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    常德市汉寿县:对当前县域内民办培训机构办学现状的思考

    湖南省教育督导网 发表时间:2019-10-15 13:14:16 点击次数:1

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    依据工作安排,汉寿县第三督学责任区于2019年9月23日-10月13对辖区内的21所民办培训机构开展了第三季度评价。在评估中笔者了解到辖区内共有各类在培学生2332人,涉及到学科补习、作业辅导、舞蹈、跆拳道、书法、美术、乐器、口语等内容,形式有周一至周五的课余班和双休日的周末班。结合季度评价,我有以下思考:

    一、学生参训的原因各不相同,市场需求大。此次评估笔者仔细梳理了一下学生参训的原因,有如下四种情况:一是非寄宿制中小学校每天下午4点左右就开始陆续放学,而对于上班的家长来说,还有近2个小时才能下班,那么这段时间孩子无人看管,进培训班托管成了一个不错的选择;二是很多家长对孩子期望值高,催生了各种特长培训,并且这一类别的培训是培训学校的主流;三是留守子女增多,而爷爷奶奶、外公外婆没有辅导孩子作业的能力,因此以辅导家庭作业为主的家辅班也应运而生;四是因孩子学习成绩差,需要通过培训提升学业成绩。总之较大的市场需求,催生了形形色色的培训学校。

    二、激烈的市场竞争推动一些民办学校发生了可喜变化。一是有相当一部分民办培训机构能主动求变加大投入,优化培训条件和氛围。如艾尚舞培训学校拓展了培训空间,增加了消防通道。舞动奇迹与菁翎舞蹈学校利用紧挨一起的优势进行了资源整合,学校布局更合理,师资更优质,学校做得更大更强。龙芸书画培训学校营造浓厚的艺术氛围,与学校的培训内容吻合度高,对学生产生了潜移默化的教育功效。二是注重培训的质量,学生在学校一般都能有所收获,有所进步。当前民办培训的市场虽然巨大,但竞争也异常激烈。辖区内的21所民办培训机构,最多的培训学校有在培学生500多人,最少的只有40来人,民办培学校要生存就必须通过质量来获得社会家长的认可。因此民办培训学校都树立了质量的首位意识,能因材施教关注每个学生个性发展,有的还是一对一培训教育。通过十多天的实地评估考核,笔者看到了民办培训机构欣欣向荣、蓬勃发展的可喜一面。

    三、民办培训机构让人担忧的现状。一直以来民办培训机构处于教育主管部门管理的灰色地带,导致培训学校管理欠规范。通过此次季度评价笔者也发现了一些让人担忧的问题:一是培训场所不固定且设计不合理。由于各培训学校的场所大多是租赁的,房屋的最初性质并不是为教学而设计,只是在租赁后依据培训的需要进行了必要的设计装修,房屋的主体结构无法改变。因此一些培训学校存在着结构上的不合理,有的甚至存在安全隐患?;褂械囊蛭敕恐餍鞑灰恢?,导致租赁失效,学校频繁异址,严重影响培训学校的健康发展。二是培训学校对日常管理的过程性资料缺乏收集整理的意识。在此次季度评价中,通过实地考核发现,各培训学校教学管理井然有序,老师爱岗敬业。但缺乏这些日常管理的过程性资料,让评估组很难通过学校准备的迎检资料去了解学校平常工作的开展情况,有的学校甚至什么资料也拿不出来,只能依据评估时短暂的实地考核去评估其日常的工作状态,有很大局限性。三是存在一证多用或一边办证一边办学的现象。在此次评估中笔者了解到有几所总部在县城,但在我辖区内办有分?;蛘咭槐甙熘ひ槐哒猩南窒?。

     四、如何化解民办培训机构的难题?当前民办培训机构面临的俱多问题,实际上也是教育主管部门平常管理缺失的问题。由于教育主管部门没管民办培训学校的钱和人,因此平常也有一种让其自生自灭的心态。一方面是较大的培训市场需求,一方面是监管的相对缺失,必然出现民办培训的紊乱,好在国家已经在着力进行相关整顿,出台了相关法规和从业标准。笔者以为要解决这些问题要从以下几个方面入手。一是迅速开展全县范围内的公办学校的在校托管,缓解这方面的市场需求。上级教育主管部门有政策,本地学生有需求,各公办学校要迅速行动起来,利用各自的优质资源为学生提供优质服务,形成公办托管示范引领民办培训机构的局面。二是强化对民办培训机构的过程管理。这一点笔者所在的县已经开始尝试,通过季度评价这一过程性评价来规范引领民办培训机构的健康发展。只是要强化对评估结果的运用,让那些平常管理不善或达不到办学要求的培训机构必须强化管理和优化办学条件,否则就要淘汰。三是加大执法力度,对于那些一证多用或一边办证一边办学的培训机构教育主管部门要联合执法部门勒令整改,否则要坚决取缔。

    当前民办培训机构已经纳入国家的管理体系,规范民办培训机构的相关法规和从业标准已经出台,需要的是各级主管部门加大管理力度,作为督学也要趁势而上,为营造一个健康有序的民办培训市场而努力。(供稿:汉寿县第三督学责任区 周家春)


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