优雅彩票官网

<strong id="gpmpz"></strong><optgroup id="gpmpz"><li id="gpmpz"></li></optgroup>

<legend id="gpmpz"></legend>

    <acronym id="gpmpz"><sup id="gpmpz"></sup></acronym>
    <span id="gpmpz"><sup id="gpmpz"></sup></span>

    您當前的位置:首頁 > 重要言論

    張放平在全省“兩基”迎國檢工作會議上的講話

    湖南省教育督導網 發表時間:2008-06-26 00:00:00 點擊次數:7799

    打印該頁

    齊心協力 扎實工作

    確保我省“兩基”通過國家檢查驗收

    2006-11-30 16:23
     

    省教育廳廳長  張放平
    (2006年11月27日)

    同志們:
        今天召開全省“兩基”迎國檢工作會議,目的是要動員全省各級教育行政部門和各中小學校,迅速行動起來,按照“兩基”國檢標準,認真開展自查自糾,切實解決好我省在“普九”和掃盲過程中存在的突出問題,進一步鞏固與提高“兩基”成果,迎接2007年上半年國家對我省“兩基”工作的整體檢查驗收。剛才,漢文同志傳達了教育部在安徽合肥召開的部分省市區“兩基”督導檢查座談會的精神,大家要認真領會,堅決貫徹。省政府還將下發專門文件,召開專題會議,對各級政府迎國檢工作進行專門動員和部署。為了不延誤工作,今天先在教育系統進行動員和部署。下面我講幾點意見:
        一、堅定信心,振奮精神,以飽滿的熱情迎接“兩基”國檢
        基本普及九年義務教育,基本掃除青壯年文盲,這是黨中央、國務院作出的重大決策,是從根本上提高國民素質、振興中華民族的戰略部署,在中國教育發展史上具有里程碑式的重要意義。省委、省政府高度重視“兩基”工作,把“兩基”作為富民強省的基礎性工程來抓,促進了基礎教育的持續、健康發展。我省1993年開始實施“兩基”工程,通過全省上下的共同努力,到2002年,全省122個縣市區全部通過了省級評估驗收。其間,1998年,全省通過了國家的掃盲驗收,并被評為全國掃除青壯年文盲先進省,這標志著我省“兩基”工作取得了階段性成就。按照國家“兩基”驗收的規定程序,國家委托省級人民政府組織對各縣市區進行“兩基”評估驗收,國家依據省級評估驗收報告進行審定并予以公布。由教育部審定通過的縣才能最終認定為“兩基”合格縣。省委、省政府從我省實際出發,充分考慮了“兩基”工作的長期性和艱巨性,把“兩基”驗收與“兩基”鞏固提高有機結合起來,2002年省級“兩基”評估驗收結束后,采取“分批驗收,分期上報”的辦法,到2005年,我省由教育部審查認定并予以公布的實現“兩基”的縣市區達到120個,最后兩個縣也將于今年上報。截至目前,全省小學適齡兒童入學率達到99.03%,在校生年鞏固率為99.46%;初中階段入學率達到96.77%,年鞏固率為96.97%;15周歲人口非文盲率達到99%以上。全省小學生均建筑面積達7.7平方米,中學達9.64平方米,均達到國家標準,D級危房基本消除,一般危房率控制在國家規定的范圍;初中、小學教師學歷合格率符合規定要求。國家規定的“兩基”指標在我省已基本得到實現,全省“兩基”工作取得了巨大的成就,為迎接國家對我省“兩基”整體檢查驗收奠定了堅實基礎。
        一是農村義務教育經費保障機制不斷完善。全省農村稅費改革轉移支付用于教育的經費每年都超過15億元,占轉移支付總額的比例實際達到66%以上,其中用于危房改造的資金達到10%以上。2005年,省財政追加財政困難縣2004年一般性轉移支付補助經費9億元,省委、省政府明確規定用于教育的比例要高于25%。2006年,在湘西、張家界、益陽沅江市開展了農村義務教育經費保障機制改革,13個試點縣改革進展順利。目前,省委、省政府正在研究將農村義務教育經費保障機制改革列入2007年為民辦事實的重要內容。隨著農村義務教育經費保障機制的不斷完善,我省教師工資保障機制、農村家庭貧困學生助學機制、學校公用經費保障機制、中小學危房改造及學校建設保障機制已初步建立。
        二是農村中小學危房改造和寄宿制學校建設成效顯著。2005年,省政府將農村中小學危房改造工作列入了為人民群眾辦的八件實事之一,通過全省上下共同努力,當年實際改造危房的學校3341所,達到計劃數的149%,完成改造面積268.1萬平方米,達到計劃總數的139%,超額完成了省政府規定的危改任務。2006年,省政府將農村寄宿制學校建設工程納入為人民群眾辦的八件實事之一,10月底已竣工學校316所,竣工面積44.6萬平方米,占計劃建筑面積的87.4%。近兩年來,全省共新增校舍建筑面積18.24萬平方米,新增學位2.04萬個,新增寄宿生容量3.09萬個。
        三是農村義務教育階段貧困家庭學生的助學工作進展較快。2006年春季,全省共有148.6萬名貧困生享受了總額1.49億元的免雜費補助, 175萬名貧困生享受了總計9408.96萬元的中央免費教科書經費,19.27萬名貧困生享受了生活1322萬元的生活補助,“兩免一補”累計使用資金達 2.57億元,基本消除了因貧輟學的現象。
        四是“農村中小學現代遠程教育工程”建設取得實效。近三年來共投入資金5.96億元,建成中小學現代遠程教育站點20514個,覆蓋了農村中小學的80%,得到國家發改委、教育部、財政部的充分肯定。
        五是中小學教師隊伍建設得到進一步加強。“十五”期間,在開展師德中小學教師繼續教育的同時,組織了4.4萬名教師參加了國家、省、市三級骨干教師教訓,為鄉鎮中心完小和鄉鎮初中培訓了急需的英語、計算機教師近萬名。2006年又正式啟動了農村小學教師定向培養計劃,首次招收1006名優秀初中畢業生,為全省38個貧困縣(市)農村鄉鎮以下小學免費培養五年制大專層次的小學教師,受到教育部的充分肯定。同時,還積極開展了中小學校長崗位培訓,“十五”期間,全省共培訓中小學校長和教育管理干部2.09萬人次。
        六是教育督導工作有新的突破。1999年以來,省政府先后建立了“普九”年檢制度、縣域素質教育督導評估制度、中小學辦學水平督導評估制度,特別是2004年以來,省委、省政府建立并認真實施了對縣級人民政府教育工作、縣級黨政主要領導干部教育實績的“兩項督導評估考核”制度,有力地促進了全省基礎教育,特別是義務教育水平的提高。前不久,國務委員陳至立、教育部周濟部長來我省考察教育工作,對此予以高度評價。
        此外,我省還妥善解決了40萬名進城務工農民工子女入學問題,在推進中小學課程改革、加強和改進未成年人思想道德建設、規范中小學辦學行為、治理亂收費等方面做了大量卓有成效的工作,促進了義務教育的健康、均衡發展。
        總而言之,從1993年我省實施“兩基”工程開始,省委、省政府一直給予了高度重視,加強了領導;全省人民群眾積極參與,大力支持,各有關職能部門努力配合;全省各級教育行政部門、學校和廣大中小學教師同心同德,努力工作,不僅奠定了我省“兩基”堅實的基礎,而且使基礎教育得到了巨大的發展。因此,我們應該對接受“兩基”國檢充滿信心,對順利通過“兩基”國檢充滿信心。
        二、正視問題,迅速整改,切實做好“兩基”迎國檢工作
        “兩基”迎國檢是硬指標、硬任務,不能推遲,不能回避。我們在看到成績、堅定信心的同時,更要正視問題,切實增強責任感與緊迫感,扎扎實實做好“兩基”迎國檢的各項準備工作。這次“兩基”迎國檢工作有以下幾個特點:
        一是標準高,要求嚴。這次國檢主要有七大項內容,其中普及程度是核心指標,不能降格以求;2001年以后拖欠教師工資的、有D級危房的、有造成師生傷亡的重大安全責任事故的都要“一票否決”。對照上述要求,我省不少縣市區或多或少都存在一些薄弱環節與問題。這是我們面臨的最大壓力。
        二是時間緊,任務重。按照程序,國家教育督導團將于明年4、5月份,對我省“兩基”工作進行整體評估驗收。一方面,時間非常緊迫,不足半年時間;另一方面要準備的工作量很大,而且相當具體細致,僅省、市、縣、校四級要準備的有關檔案材料就相當多,不能有絲毫的馬虎。加之,由于我省“兩基”驗收工作在2000年以前就基本完成,熟悉“兩基”驗收業務的人員大多數崗位已變動,給迎國檢工作帶來了一些困難。山西省為迎接“兩基”國檢花了整整一年時間,明年下半年接受國檢的陜西省也早就召開了動員會,準備工作已做在了我們前面。做同樣的事,我們只有別人的一半時間,因此,我們必須迅速行動,以只爭朝夕的姿態,迎頭趕上,沒有任何捷徑和退路。
        三是責任重、壓力大。“兩基”迎國檢是我省基礎教育發展中的一件大事,不僅是對我省“兩基”實施水平的全面檢查,更是對我省基礎教育發展的強力推動,同時也是對全省教育行政部門執政能力的一次檢驗。能否順利通過國家評估驗收,關系到省政府向國務院的鄭重承諾能否按期兌現,關系到湖南基礎教育在全國的地位,更關系到全省基礎教育戰線行政干部的執政能力和全省教育系統的整體形象。所以,同志們肩上的擔子很重,絕不能掉以輕心,絕不能出任何差錯。特別是這次國家組織對我省“兩基”工作的整體檢查驗收,是在檢查省本級“兩基”工作的基礎上,通過抽查部分市、縣、鄉、校的“兩基”工作,來評估認定全省“兩基”工作的整體水平,一個地方出問題就有可能影響全省的檢查結果。為此,請大家要特別注意,哪個地方、哪個部門出了問題,影響全省不能通過國檢,省委、省政府將要追究其主要領導和有關責任人的責任。
        當前,各級教育行政部門和學校要充分認識“兩基”迎國檢的重要性和緊迫性,把迎國檢工作擺到重要的議事日程上來,作為當前全省教育工作的中心任務,根據《義務教育法》的有關規定和要求,對照“兩基”國檢的指標體系,認真開展自查和整改,重點做好以下幾個方面的工作。
        一是要努力提高普及程度。普及九年義務教育的基本要求就是要讓所有適齡兒童和青少年“進得來,留得住,學得好”。如果沒有普及程度的大面積提高,那么“兩基”工作就是失敗的。因此,普及程度既是“兩基”工作的基本要求,也是衡量“兩基”成敗的核心指標,在國檢中是“一票否決”的指標。國家規定,初中生輟學率城市區和經濟發達地區控制在1%以內,一般地區縣控制在2%以內,國家扶貧重點開發縣和少數民族縣控制在3%以內。從我省當前的情況來看,由于統計口徑和工作力度等方面的原因,一部分縣市區在控制初中生輟學方面與國檢要求還存在較大差距。從2006年各縣市區上報省的統計年報看,有相當多的縣市區初中生輟學率沒有達到國家的控制標準,這已經成為我省“兩基”迎國檢的一個突出問題,必須引起高度重視和警惕。如果依這樣的控流保學工作力度和這樣的數據上報,顯然不能準確反映我省“兩基”的實際水平,并且會誤導廣大人民群眾??陀^分析這部分縣市區,有的差距不大,只要加大工作力度,就可以達到國家標準,有的差距比較大,必須下大力氣來控制學生流失,才能達到或接近國家標準。下一步工作如何做?對于初中輟學率基本達到國家標準的縣,要繼續保持控流保學的良好勢頭,密切關注初中生的異動情況,特別是要關注今年寒假過后,明年上學期開學時初中學生的變化情況,采取各種措施,防止學生輟學,絕不能掉以輕心,放松工作力度。對于初中生輟學率較高的縣,要在進一步核實有關數據的同時,迅速完善和落實控流保學責任制和責任追究制,加大勸學助學、控流保學的力度。在“普九”實施過程中,各地建立的縣級政府與鄉鎮政府、鄉鎮與村組,以及縣教育局與學校、學校與教師的雙線三級控流保學責任制是行之有效的辦法,要繼續堅持和完善。要迅速行動起來,采取過硬措施,制訂切實可行的工作方案,落實縣鄉政府責任,加大工作力度,切實把初中生輟學率降下來。在迎國檢過程中,省里也要建立責任追究制度,哪個地方因工作不力出了問題,就要追究主要負責人和直接責任人的責任。同時,要進一步完善貧困學生救助制度,特別關注弱勢群體子女的入學問題,妥善解決經濟困難家庭子女、進城務工的農民工子女、城市享受低保家庭子女、殘疾兒童少年的就學問題,要逐村逐戶逐人檢查落實,努力做到小學無輟學,初中輟學率嚴格控制在規定標準以內。各地還要全面調查義務教育適齡人口狀況,登記造冊,建立健全科學規范的“普九”檔案,為義務教育的動態監測和督導檢查提供可靠的依據。
        二是要大力改善中小學辦學條件。各地要堅持科學發展觀,依據學齡人口預測和義務教育發展趨勢,科學制定和實施中小學布局調整方案。在合理布局的基礎上,切實抓好危房改造、寄宿制學校建設和現代遠程教育“三項工程”。各級教育行政部門要當好政府的參謀和助手,管好、用好各項義務教育???,認真組織各項工程的實施,確保工程質量和教育投資的效益。各縣市區要對學校危房再進行一次全面的摸底,堅決禁止使用D級危房,凡D級危房應在明年春季開學前予以拆除。要把中小學布局調整和薄弱學校改造、寄宿制學校建設緊密結合起來,統籌規劃,穩步推進。
        三是要切實加強教師隊伍建設。建設一支數量足夠、結構合理、素質精良的教師隊伍是提高義務教育實施水平的關鍵所在,也是“兩基”國檢的重要指標。目前,我省中小學教師隊伍年齡老化、結構不盡合理的問題仍然存在,部分地方中小學教師管理權沒有完全歸口,要按照省委、省政府《關于進一步加強農村教育工作的決定》要求,全面落實中小學校長任免和教師歸口管理制度。要嚴格實行教師準入制度,切實把好入口關。要按照編制,吸收師范院校畢業生和取得教師資格的高校畢業生充實教師隊伍。要采取優惠政策,鼓勵和支持城鄉教師有序流動,不斷改善中小學教師學科、職稱和年齡結構,促進中小學教師隊伍進一步優化。要加大教師培訓力度,不斷提高教師隊伍的整體素質。
        四是要加強經費保障,規范資金管理。按照國務院確定的“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則,健全農村義務教育經費保障機制和增加財政投入的長效機制,確保義務教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例,確保在校學生平均義務教育費、教職工工資以及學生人均公用經費逐年增長。今年,各級財政共安排義務教育“兩免一補”資金5.5億元,其中中央財政安排2.8億元,省級財政安排1.5億元,市縣財政承擔了1.2億元。市、縣政府必須按時足額落實到位。對于實施“兩基”中形成的各種債務,各級政府要高度重視,采取有效措施積極予以解決。要在確保教師工資由財政足額預算并按時統一打卡發放的同時,加大對教師工資陳欠的清償力度,特別是要千方百計確保年底前將2001年以來拖欠的教師工資全部清償到位。對各類工程欠款,縣級政府要切實承擔起來。今后再不能出現因欠款問題引起的債主堵校門、鎖教室現象。對于中央和省上投入的基礎教育專項資金,要進一步加強管理,做到??顚S?,嚴禁擠占和挪用,一經發現,嚴肅處理,決不姑息。無論是中央、省安排的資金,還是各地配套的資金,都要精打細算,講究效益,堅決反對鋪張浪費。對基礎教育項目經費要進行嚴格的審計和監督,確保經得起國家的檢查。
        五是要切實規范辦學行為,不斷加強學校管理。各級教育行政部門和學校要加大薄弱學校改造力度,優化義務教育資源配置,不斷縮小城鄉之間、區域之間的差距,努力使每個學生都能享受公平的義務教育。要建立健全學校的各項管理制度,在加強教育教學常規管理的同時,切實加強學校安全管理,杜絕重大安全責任事故的發生。要面向全體學生,堅持德育為首,注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力,促進學生全面發展。要實行義務教育階段免試入學制度,嚴禁開除學生,嚴禁舉辦重點學校和重點班,嚴禁體罰、變相體罰和污辱學生人格,為學生全面發展創設公平、和諧的教育環境。
        三、加強領導,落實責任,確保“兩基”迎國檢工作順利推進
        我省距離明年“兩基”國檢只有5、6個月的時間,這中間還有春節、寒假,實際的有效工作時間已經不足4個月了。時間緊迫,任務艱巨,責任重大。全省各級教育行政部門必須進一步提高認識,統一思想,振奮精神,把迎國檢與“兩基”鞏固提高擺上重要的議事日程,當作當前全省教育工作的頭等大事,切實抓緊抓好。
        一要建立專門的工作機構,嚴格落實工作責任。省教育廳成立了“兩基”迎國檢領導小組,由我擔任領導小組組長,俊杰、元魁同志任副組長,國旗、漢文同志和有關處室的主要負責同志擔任領導小組成員。領導小組下設迎國檢辦公室,由漢文同志任辦公室主任,并從基教處、財建處、教師處、督導室、辦公室、人事處、信息中心、教科院、報刊社等處室和單位,抽調專人參加迎國檢辦公室工作。迎國檢辦公室下面設立了宣傳秘書組、指標一、二、三組、督查組、接待組等6個專門的工作小組,其中,宣傳秘書組和接待組由廳辦公室負責,主要做好宣傳報道及文件、材料的起草工作;指標一組由基教處負責,主要負責普及程度、學校管理及掃盲工作方面的指標;指標二組由財建處負責,主要負責教育經費和辦學條件方面的指標;指標三組由人事處負責,教師處參與,主要負責師資水平方面的指標;督查組由督導室負責,主要承擔有關業務培訓及迎國檢準備工作的督查。各組之間分工明確,責任到人到組,實行責任追究制度。省迎國檢辦公室已經開始運作,近期將開展對市縣有關人員的業務培訓等一系列工作。為保證這項工作的正常開展,省里安排了相應的專項工作經費。市、縣可參照省里的作法,成立專門的領導機構和工作班子,明確工作責任,保障工作條件,建立責任追究制度。
        二要科學制定“兩基”自查整改工作方案和迎國檢工作方案。各地教育行政部門要層層細化并落實目標任務,針對初中輟學率超標、2001年以來拖欠教師工資、使用D級危房、重大安全責任事故四個“一票否決”指標切實認真整改。國檢時,既要抽查“兩基”攻堅縣,也要抽查“兩基”鞏固提高縣,還要抽查農村義務教育經費保障機制改革試點縣,抽查縣的名單在國檢的3天前由國家檢查組抽簽確定并通知省里,每個縣市區都有被抽查的可能。因此,全省120多個縣市區必須全面作好迎國檢的準備,整改不能留有死角,必須整改到位。要抓住“兩基”迎檢的機遇,采取有效措施解決存在的突出問題。
        三要加強對迎國檢工作的督導檢查。做好“兩基”的自查整改工作,確保按期通過國家的整體檢查驗收,是各級教育行政部門義不容辭的責任。各級教育行政部門要嚴格按照“兩基”督導檢查指標體系進行自查,對學校的規劃和建設、教育教學工作、“兩基”檔案建設等方面進行具體指導。省迎國檢辦公室要切實加強迎國檢工作的業務培訓,在“兩基”數據填報、資料收集、歸類建檔方面加強指導。市、縣兩級也要加強這方面的培訓和指導。對督查中發現的問題,要及時糾正,對難點問題要和當地政府及有關部門進行溝通、協商,盡快解決,保質保量完成自查整改工作。
        同志們,實施“兩基”是教育工作的重中之重,我省“兩基”工作順利通過國家的檢查驗收,對推動全省義務教育的發展具有重要作用。讓我們在省委、省政府的領導下,增強信心,扎實工作,為全省教育事業的健康、持續發展做出新的貢獻!

    你可能感興趣的

    本網站由湖南省教育廳主辦,湖南省教育廳信息中心承辦,保留所有權利,未經允許,不得復制、鏡像
    湘教QS1-200504-000001 湘B2-20050061號
    Copyright 1996 - hnedu.cn, All rights Reserved

    优雅彩票